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きょうされん奈良支部からのお知らせ

【朝日新聞】 改正障害者法きょう成立

2011.07.29  障害者への差別をなくし、障害のない人たちと共生する社会を目指す障害者基本法改正案が28日、参院の内閣委員会で全会一致で可決した。法案作りには障害者もかかわり、民主党がマニフェストで掲(かか)げた障害者制度の抜本的見直しに向けた基本方針となる。29日の参院本会議で可決、成立する見通し。(有近隆史、生井久美子、森本美紀)

 今回の改正では、制度など社会的に受ける制約も「障害」の定義に加えて対象拡大。障害の有無にかかわらず、地域で共生できる環境整備を目指す。そのため教育や医療、介護などの場で、障害の有無にかかわらず受けられる配慮を国や自治体に求めている。

 災害時に必要な情報が的確に伝えられるようにすることも国や自治体に義務付けた。選挙や司法手続きでは、障害者の権利が守られるよう意思疎通(そつう)の手段の確保や施設整備などを義務付けている。

 民主党政権は、国連の障害者権利条約批准に必要な国内の法整備にも着手。福祉サービス利用時に原則1割負担を求める障害者自立支援法の廃止も明言しており、それに代わる障害者総合福祉法や差別禁止の法案作りの議論が本格化する。

 障害者もかかわった基本法改正案なのに、当事者には不満も残る。28日の参院内閣委で可決した時も、傍聴席から拍手はなかった。

 法案作りは、内閣府に設置された障害者制度改革推進会議がかかわった。メンバーの半数以上は当事者で、30回超の議論を重ねた。ただ、議長代理を務める日本障害者協議会の藤井克徳常務理事は「手話を言語に認めるなど前進もあるけど、最終局面で冷や水を浴びせられた。政治も期待はずれだった」と漏らす。

 「冷や水」は、法案化の直前に内閣府が示した条文の素案に「可能な限り」と入ったことを指す。法案の目的通りの質を確保できない場合の、免罪符にされかねない。当事者側は「財政が許す範囲という意味で、できない時の言い訳だ」として民主党などに撤回を求めたが、6か所に入った。

 内閣府の担当者は「政府内の多様な意見や立場の調整が必要で、100%できることでないと法律に書けない」と説明。自立支援法で訴訟を起こされたように、改正基本法を根拠に訴訟を起こされることへの懸念もある。

 障害児が障害のない子と共に学べる環境整備では、文部科学省は「特別支援教育を求める保護者や本人もいる」と予防線を張る。7万人以上とされる精神障害者の社会的入院の解消も「可能な限り」。この日の国会審議で、細野豪志担当相は「『可能な限り』は言い訳に使うのではない。最大限努力するということだ」と答弁。それでも当事者の不安はぬぐえない。ある官僚は指摘する。「誰が『可能な限り』を判断するのか書かれていないので、官僚と障害当事者がさらに疑心暗鬼になる」。

 今後の課題は、内閣府に新設される障害者政策委員会が引き継ぐ。障害者もメンバーに含め、実施状況を監視し、政府に勧告できる。推進会議メンバーでも、ある障害者インターナショナル日本会議の尾上浩二事務局長は「政策委員会の設置は、きらりと光る成果。今後の改革を強化する重要な足掛かりになる」と評価する。

 改革の第2幕は、自立支援法に代わってサービスの給付や負担を示す障害者総合福祉法作り。推進会議の作業部会での検討は大詰めを迎えているが、「財源の確保を踏まえた議論が前提」とする厚生労働省との隔たりはなお大きい。この先に控える差別禁止法作りも含め、障害当事者の声を制度改革に反映するためには、政策委員会のあり方がカギを握る。

◆ 民主党政権発足後の障害者施策の流れ ◆

09年 9月 政権交代。長妻昭厚生労働相が障害者自立支援法廃止を明言

10年 1月 自立支援法訴訟の原告・弁護団と厚労省が基本合意。
      障がい者制度改革推進会議が初会合。
  3〜4月 14地裁で和解成立。鳩山由紀夫首相が陳謝
   6月 推進会議が第一次意見まとめ
   12月 同第2次意見まとめ

11年7月29日 改正障害者基本法が成立
   8月 推進会議作業部会が障がい者総合福祉法案で提言

12年3月まで 総合福祉法案を通常国会に提出
  12月まで 次の障害者基本計画を決定

13年3月まで 障害者差別禁止法案を通常国会に提出
  8月まで 自立支援法廃止、総合福祉法を施行

       → 国連の障害者権利条約を締結

◆ 改正障害者基本法の要点 ◆
  (★印は条文に「可能な限り」という記載あり)

 ・目的は「共生社会の実現」に
 ・建物や制度、慣行、観念などによる制約も「障害」
 ・障害のない人との地域生活を妨げない ★
 ・手話を言語と認め、手話通訳などの確保を進める ★
 ・障害のない児童・生徒と共に学べる ★
 ・医療・介護を身近な場所で受けられる ★
 ・司法の場で障害の特性に応じた意思疎通の手段を確保
 ・災害などで情報が早く正確に伝わるように
 ・障害者や有識者らでつくる障害者政策委員会を新設

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【中国新聞】 自立支援法改正案を閣議決定 厚労相、事実上の廃止と強調
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NHK-Eテレ「東日本大震災1年」に藤井克徳氏出演
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【神奈川新聞 社説】 「改正案」は物足りない
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【産経新聞 奈良】 自立支援法改正案に抗議 奈良の訴訟団
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【愛媛新聞 社説】 障害者自立支援法 理念も約束もほごにした政官
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【高知新聞 社説】 自立支援法 国は廃止の約束を守れ
2012.03.05
【時事通信】 「国は基本合意順守を」=自立支援法訴訟元原告ら抗議
2012.03.05
【読売新聞】 「国が約束破るとは」障害者自立支援法巡り抗議
2012.03.05
【毎日新聞】 改めて廃止訴え 元原告、全国で会見
2012.03.05
■全国一斉記者会見■ 元原告 小山冨士夫氏発言原稿
2012.03.05
【中国新聞 社説】 障害者支援の行方 公約違反 繰り返すのか
2012.03.04
【北海道新聞 社説】 障害者支援法 「改正」では約束が違う
2012.03.02
【中日新聞 福井】 だまされたのと同じ 障害者自立支援法改正案
2012.03.01
■ すべての人の社会「視点」 骨格提言のこだわりで正道を ■
2012.03.01
【埼玉新聞】 自立支援法、廃止せず改正案了承に怒りの声
2012.03.01
【東京新聞】 障害者支援法、廃止せず 改正案で民主 原則無料化見送り
2012.03.01
【毎日新聞】 民主党厚生労働部門会議:障害区分見直し「3年で」
2012.02.29
【中日新聞】 障害者支援法の改正案了承 民主、廃止・無料化見送る
2012.02.29
■ 障害者総合支援法案への日本障害者協議会(JD)の見解 ■
2012.02.29
【毎日新聞】 障害者支援:区分見直し前倒し
2012.02.29
【埼玉新聞】 県内障害者ら国の「裏切り」に怒り
2012.02.29
【京都新聞】 京で関西集会 厚労省案再考訴え
2012.02.29
★告知★ 全関西集会 〜総合福祉法を!〜
2012.02.28
【奈良新聞】 当事者の意見が反映されるよう求める
2012.02.27
■JDF:障害者総合福祉法(仮称)の制定に関する緊急の質問と重点要望■
2012.02.27
【神戸新聞 社説】 障害者支援法/到底納得できない内容だ
2012.02.23
【信濃毎日新聞】 廃止と新法制定が筋だ
2012.02.22
【読売新聞】 「障害者生活総合支援法」…自立支援法改め
2012.02.22
【東京新聞】 障害者阻む自立支援法が延命?
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【西日本新聞】 自立支援法 厚労省改正案再検討を
2012.02.21
【毎日新聞】障害者支援の新法案:民主WTが内閣府の部会提言に意見
2012.02.20
【山陽新聞 社説】自立支援法見直しに政治は責任持て
2012.02.19
【中日新聞 福井発】 新法素案に反対の声 
2012.02.16
【神奈川新聞 社説】 障害者総合福祉法 提言の無視は許されぬ
2012.02.15
■ 日本弁護士連合会 会長声明 ■
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利用者部会準備会「あかつき」報告
2012.02.10
【読売新聞】 障害者自立支援法の廃止、訴訟原告団が申し入れ
2012.02.09
【毎日新聞】障害者自立支援法:廃止申し入れ…元原告団が厚労省に
2012.02.09
【中国新聞 社説】 支援法、見当たらぬ政治の反省
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【産経新聞】 自立支援法の改正案、難病患者も対象 本格見直し先送り
2012.02.08
【毎日新聞】 障害者新法:厚労省法案概要、内閣府部会が反発
2012.02.08
■ 第19回総合福祉部会 福島智委員 発言メモ ■
2012.02.07
【毎日新聞】 障害者支援:新法案も「原則無料」見送り
2012.02.07
【中国新聞】 障害区分、5年で見直し 厚労省、自立支援法の改正案
2012.02.01
■ 廃止は自明ではなかったのか(下) ■
2011.12.19
■ 廃止は自明ではなかったのか(上) ■
2011.12.12
利用者部会準備会「あかつき」を開催しました。
2011.12.09
がんばるデー2011 開催しました。(2)
2011.12.09
がんばるデー2011 開催しました。(1)
2011.11.14
あかつき学習会 「一人暮らしについて」
2011.10.28
10.28 JDF大フォーラム
2011.10.23
第34回 全国大会 報告
2011.10.19
ひまわりプロジェクトに参加!
2011.10.03
10.3 利用者部会準備会「あかつき」を行いました。
2011.09.10
★告知★ 9.10(土)に支部セミナー開催します。
2011.08.30
【朝日新聞】 障害者福祉サービス、原則無料に 総合福祉法の素案
2011.08.08
利用者部会準備会「あかつき」活動報告
2011.08.07
■ 改正障害者基本法の評価(下) ■
2011.08.07
■ 改正障害者基本法の評価(上) ■
2011.08.06
【神戸新聞 社説】 障害者基本法/理念を施策に生かさねば 
2011.08.01
【山陽新聞】 障害者基本法 「共生」へ実効ある改革を
2011.08.01
【毎日新聞】 改正障害者基本法:「社会のバリアー排除」成立
2011.07.29
【朝日新聞】 改正障害者法きょう成立
2011.06.27
利用者部会準備会「あかつき」を行いました。
2011.05.26
全国総会、国会請願行動に参加しました。
2011.05.24
■ JDF:障害者基本法改正への要望 ■
2011.05.21
第9回 きょうされん奈良支部総会 報告
2011.05.21
★告知★ きょうされん奈良支部総会を開催します
2011.04.26
【奈良新聞】被災障害者支援を−権利確立へ署名活動
2011.04.25
第2回街頭署名・募金活動を行いました。
2011.04.18
利用者部会の名前が「あかつき」に決まりました。
2011.04.01
●発刊● 明日をひらく言霊 〜調一興著作選集〜
2011.03.25
震災募金と街頭署名を行いました。
2011.03.19
【報告】 「障がい者制度の改革を推進する地域フォーラム・奈良」
2011.03.19
★告知★ 「障がい者制度の改革を推進する地域フォーラム・奈良」開催案内
2011.03.14
東日本大震災の被災作業所・施設にご支援ください。
2011.03.04
■ 障害者基本法の抜本改正についてのJDF統一要求書 ■
2011.01.18
近鉄奈良駅前で、今年初の街頭署名!!
2011.01.15
第3回きょうされん全国利用者学習交流会に参加して
2010.12.14
【読売新聞】 障害者自立支援法 どう変わる 自閉症なども支援対象に
2010.12.05
【朝日新聞】 障害者の自宅介護、9割が親頼み
2010.12.03
【中国新聞】 首相、正念場の予算編成 臨時国会閉幕
2010.12.03
【毎日新聞】 障害者自立支援法:参院で改正案可決・成立
2010.12.03
【産経新聞】 障害者自立支援法改正案−成立
2010.12.03
がんばるデー 12月3日
2010.11.28
■ 障害者自立支援法「改正」法案は参議院で廃案にしてください ■
2010.11.22
第2回利用者部会準備会開催
2010.11.18
【毎日新聞】 つなぎ法案、衆院委可決 負担、支払い能力に応じ
2010.11.18
■ 障害者自立支援法「改正」案の衆議院可決にあたっての声明 ■
2010.10.23
●発刊● 「見えないけれど観えるもの」 藤井克徳 著
2010.10.05
冬物販試食会開催/10.5
2010.09.13
きょうされん奈良支部利用者部会準備会開催
2010.09.10
【朝日新聞】 障害者自立支援法訴訟、和解 元原告ら、闘いを本に
2010.08.30
【朝日新聞】 障害者福祉サービス、原則無料に 総合福祉法の素案
2010.08.22
【毎日新聞】 「奈良・障害者自立支援法訴訟の闘い」発行−勝利めざす会
2010.08.20
●発刊● 奈良・障者害自立支援法訴訟の闘い 真の自立をめざして
2010.08.02
【毎日新聞】 障害者支援法改正案:与野党に再提出しないよう声明
2010.07.26
【毎日新聞】 障害者総合福祉法:サービス無料に 内閣府部会が提言素案
2010.07.22
【朝日新聞】 地域主権法案 障害者福祉に格差出ないか
2010.06.28
奈良市友愛バス事業を事業仕分けしないで!拡充こそが時代の流れ
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【朝日新聞 奈良】 自立支援法 実現なき「廃止」戸惑い
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【東京新聞】 障害者自立支援法 改正法案に『裏切り』の声
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「ふるさとをください」の上映活動に携わって
2010.05.28
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2010.03.29
★告知★ 第4回 自立支援訴訟和解期日案内
2010.03.14
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【朝日新聞】 障害者負担なお重く 今春から暫定の軽減措置 
2010.01.13
【朝日新聞】 夏めどに制度案の骨格 改革推進会議が初会合
2010.01.08
【毎日新聞】 自立支援法訴訟:終結へ 厚労相「障害者尊厳傷つけた」 原告と合意
2010.01.08
【朝日新聞】 障害者支援訴訟、終結へ 3年内に新制度、国と合意
2010.01.07
★☆★ 基本合意文書 ★☆★
2009.12.08
【毎日新聞】 政府:障害者制度改革本部設置を閣議決定
2009.12.08
【読売新聞】 「障がい者制度本部」を設置…障害の表記見直しも
2009.12.01
■ 「新たな総合的な制度の検討」についての意見 ■
2009.11.17
第9回 さっこり展(染織展示会) ご案内
2009.10.27
ぽらりすに自販機が設置されました
2009.10.01
冬物販試食会開催
2009.09.19
【毎日新聞】 障害者自立支援法:廃止へ 厚労相、新制度に着手
2009.09.18
■ 自立支援法の廃止と新法制定についての基本姿勢と主要論点 ■
2009.09.14
自立支援法訴訟第二回公判&交流会
2009.09.14
★勝利をめざす奈良の会 準備会★ のご案内
2009.08.31
天理革細工セミナー
2009.08.28
障害者自立支援法 違憲訴訟 勉強会を開催
2009.08.11
自立支援法違憲訴訟 研修のお知らせ
2009.07.27
【福祉新聞】 障害者自立支援法改正案など 衆院解散で廃案に
2009.07.23
自立支援法訴訟 第1回公判がありました
2009.07.16
【読売新聞】 作業所、新事業に活路 
2009.07.14
■ 第1回裁判 口頭弁論 原告本人陳述 ■
2009.07.14
自立支援法 奈良訴訟 第1回公判決定!!!!
2009.07.04
ぽらりす新商品続々入荷♪♪
2009.06.29
TOMO市 チラシ♪
2009.06.11
2009年6月〜2010年5月まで
2009.05.24
第7回 きょうされん支部総会のご報告
2009.05.24
支部総会へのメッセージが届きました。
2009.05.24
★告知★ 5月24日 きょうされん総会のお知らせ
2009.05.19
■ JD:「自立支援法改正案」に対する意見 ■
2009.05.14
■ 障害者自立支援法見直し法案についての見解 ■
2009.04.11
「大和郡山で上映会が終わりました」
2009.04.02
【毎日新聞】 障害者自立支援法訴訟:原則1割負担の廃止求め提訴
2009.04.01
4月1日 障害者自立支援法 第2次提訴へ
2009.03.07
「ふるさとをください」大淀上映会が終りました。
2009.03.07
「せんとくんin大淀上映会」
2009.03.07
★告知★ 「ふるさとをください」上映会&「麦の郷」講演会in大淀
2009.02.28
『障害者問題研修会』のご案内
2009.02.17
★告知★ 映画 「ふるさとをください」上映会のご案内
2009.01.29
「ふるさとをください」 In 大和高田市
2009.01.18
「ふるさとをください」 In 王寺町
2008.12.20
山添村 「ふるさとをください」 上映会 終わりました。
2008.12.19
天理 「ふるさとをください」 上映会が終わりました。
2008.12.19
映画 『ふるさとをください』 情報 更新しました!!
2008.12.13
「ふるさとをください」 今後の予定を更新しました!
2008.10.23
障害のある人たちの働く場・作業所の商品が全国から集まるネットショッピングモール
2008.10.18
ふぁーちぇ 朝日新聞に掲載!!
2008.09.21
『ふるさとをください』 上映会アンケートの結果はこちら
2008.09.21
「ふるさとをください」奈良県文化会館での上映会、無事終了いたしました。
2008.09.21
今週日曜日は・・・「ふるさとをください」上映会
2008.09.11
「ふるさとをください」上映会まであと少し・・・
2008.09.06
「ふるさとをください」奈良市上映会・情報更新しました
2008.08.30
事業所紹介に新規追加 たけのこ園
2008.08.30
第4回作業所まつり
2008.08.27
平成21年度県予算要望活動について
2008.08.21
映画「ふるさとをください」 上映情報!
2008.08.06
■ 障害者自立支援法の見直しに向けての意見 ■
2008.07.15
きょうされん30周年記念映画「ふるさとをください」奈良での上映運動がいよいよスタート!!
2008.07.12
きょうされん奈良支部ニュースを発行しました!
2008.06.24
コップと雑貨のお店 ぽらりす
2008.06.10
●発刊● 「共同作業所のこころと実践」 立岡晄 著
2008.06.06
こッからのホームページがリニューアルしました
2008.05.28
第31回きょうされん総会と第31次国会請願運動
2008.05.27
国会請願に行ってきます!!〜みんなの思いを届けよう〜
2008.05.24
いよいよ24日に総会を開催します
2008.05.24
第6回きょうされん奈良支部総会 開催のお知らせ
2008.04.01
事業所紹介ページを更新
2008.03.18
きょうされん30周年記念映画「ふるさとをください」全国縦断上映開始!!
2007.12.12
支部ホームページ
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【朝日新聞】 障害者自立へ、改革注目 「1割自己負担」廃止合意1カ月